山东省政府纠风办关于开通“齐鲁民声”网的通知

各市政府纠风办，省直有关部门、单位：

为深入贯彻党的十八大、十八届中央纪委第二次全会和省纪委十届三次全会部署要求，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委实施办 法，进一步畅通群众诉求表达渠道，切实纠正损害群众利益的不正之风，解决群众反映强烈的突出问题，推进党的群众路线教育实践活动深入开展，经省政府同意， 决定于8月16日起开通“齐鲁民声”网。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“为民、务实、清廉”和建设“责任政府、阳光政府、服务政府、法治政 府”的要求，宣传政风行风建设成效、展示政府部门形象，倾听百姓呼声、维护群众利益，综合发挥行政监察、舆论监督和群众监督作用。通过引导网民与政府部门 之间的良性互动，推进政府职能转变，促进政府部门和公共服务行业转变作风，优化经济社会发展环境，为推动山东经济持续健康发展，加快建设经济文化强省，全 面建成小康社会提供坚强保证。

二、工作宗旨及职责分工

　　“齐鲁民声”网是省政府纠风办与大众网联合主办，64个部门和单位参与的大型网络问政平台，坚持“问政于民、问需于民、问计于民” 的工作宗旨，由大众网站负责技术平台的搭建和维护，整理归类审核网民反映的问题，及时送交相关部门办理，确保网站正常运营；省政府纠风办负责协调、督促参 与单位及时回复网民，督办解决群众反映的问题；各参与部门单位定时接收群众提出的咨询、投诉举报和建议，及时解决并回复群众反映的问题。

三、参与部门和单位

　　确定与群众生产生活密切相关的64个部门单位参加“齐鲁民声”网上线工作。具体是：省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省 科技厅、省民委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业 厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省审计厅、省环保厅、省国资委、省地税局、省广电局、省体育局、省统计局、 省工商局、省新闻出版局、省质监局、省安监局、省食品药品监管局、省旅游局、省粮食局、省物价局、省畜牧兽医局、省盐务局、省农村信用社联合社、省农机 局、中国人民银行济南分行、山东银监局、青岛海关、济南海关、省国税局、山东出入境检验检疫局、省通信管理局、省邮政公司、中国联通山东分公司、中国电信 山东分公司、中国移动通信山东有限公司、山东电力集团公司、中国工商银行山东省分行、中国农业银行山东省分行、中国建设银行山东省分行、中国银行山东省分 行、人民财险山东省分公司、中国人寿山东省分公司、省烟草专卖局（公司）、济南铁路局、平安财险山东分公司、平安人寿济南分公司、太平洋财险山东分公司、 太平洋人寿山东分公司。

四、栏目设置

　　“齐鲁民声”网设有咨询求助、投诉举报、建言献策和部门回声4大互动问政窗口，共设置热门话题等9个子栏目。“热门话题”：刊发当 天或近期热点的民生类新闻，稿件可由参与部门提供，也可来自大众网或其他媒体，但必须保证内容真实，舆论导向正确。“投诉举报”：网民登陆“齐鲁民声”网 后，可以发表投诉或举报留言，经过后台编辑审核后，转交相关部门单位处理。“咨询求助”：供网民发布咨询求助类信息，上线单位按照职权范围予以解答。“建 言献策”：集中归纳网民对上线部门单位的意见建议，并按上线部门单位归类，方便有关部门查看。“部门回声”：集中展示部门对于网民的回复，方便网民浏览查 阅。“记者调查”：对于具有新闻性的事件，大众网全媒体采访中心派出记者跟踪调查，配合有关部门解决问题。“部门风采”：宣传党委政府的方针政策，公开部 门政务，展示部门抓行风建设的举措、成果等，也可定期邀请部门和单位负责人与网民线上互动，为网民解疑释惑，解决实际问题。“回复率排行榜”：系统对各部 门对网民提问的回复率自动进行排行展示。“满意率排行榜”：网民有权对提问的回复进行“满意”、“基本满意”和“不满意”的评价，系统根据满意度自动进行 排行展示。

五、工作制度

　　（一）用户注册制度。实行网民注册制度，只有注册后方可登陆网站。注册过程中提倡并引导网民实名注册，留下联系方式，注册成功后，方可有权发表留言。

（二）帖文审核制度。网民帖文实行先审后发，要求网民发帖按照正确的部门职能、问题类型提交，并留下真实姓名和联系方式，以便有关部门调查处理。倡导 网民理性反应问题，避免情绪化宣泄，对于违反互联网相关法律法规的帖文一律删除，对于不属于纠风工作职责范围内的问题，退回并告知发帖人到相关职能部门处 理。具体审核办法由省政府纠风办会同大众网站制定。

（三）部门回复制度。所有参与部门单位都有专门登陆入口，并分配2个专有账号，登陆后浏览本部门的网民留言，发表回复留言。各参与部门要建立值班制 度，指定分管领导及联络员，联络员要于每个工作日的上午10时按时登陆后台管理系统，受理群众的诉求，并及时上报分管领导。分管领导将群众诉求批示有关处 室进行办理，办理情况经分管领导签字后答复网民。对于咨询类问题5个工作日内作出答复，投诉类问题15个工作日内作出答复。逾期没有回复的，由大众网通知 相关部门联络员并报省政府纠风办。

（四）考核制度。大众网统计各部门对网民提问回复问题、解答问题网民满意度，在频道上公开并报省政府纠风办。对“齐鲁民声”网上线情况进行量化评价，按照10%权重纳入2013年度全省民主评议政风行风活动。

（五）保密制度。各部门单位工作人员要牢固树立大局意识、责任意识和稳定意识，严格遵守党和国家的法律、法规和政策，严格遵守职业道德和工作纪律。要保守工作秘密，不得泄露投诉举报人的身份、电话和举报内容，不得假公济私、谋取私利。
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省政府纠风办
2013年8月9日