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山东湿地保护可借鉴“纳木措”经验
2014-06-03 15:24作者：来源：大众网-齐鲁民声
“纳木措湿地用5%的开发，保护了95%的面积，山东也要学习借鉴这样的经验。”今天上午，省林业厅副巡视员马福义在接受大众网-齐鲁民声网《直通厅局长》专访时说，山东湿地类型齐全、资源丰富、生态价值和经济价值都很高，将按照“严格保护 保护优先”的原则，对严格保护湿地进行合理适度的开发。
省林业厅副巡视员马福义接受大众网—齐鲁民声网专访。大众网记者 韦辉 摄
大众网济南5月21日讯（记者 尹海洋）“纳木措湿地用5%的开发，保护了95%的面积，山东也要学习借鉴这样的经验。”今天上午，省林业厅副巡视员马福义在接受大众网-齐鲁民声网《直通厅局长》专访时说，山东湿地类型齐全、资源丰富、生态价值和经济价值都很高，将按照“严格保护 保护优先”的原则，对湿地进行合理适度的开发。
类型齐全、东多西少，山东湿地呈现五大特点
大众网：今天的新闻发布会发布了我省湿地的调查结果，你能否给我们介绍下，在这次调查中全省湿地体现出哪些特点?
马福义：第二次全省湿地资源调查反映了我省最近十多年湿地的变化情况。总得来看，有五个方面的突出特点。
首先，我省湿地的类型比较齐全。全省湿地有五大类，有18个类型，有河流湿地、沼泽湿地、湖泊湿地、滨海湿地，尤其滨海湿地比较多，还有人工湿地，五大类都有。
其次，我省湿地的面积比较大，全省的湿地面积现在有173万多公顷，占到全省国土面积的11.09％，这个比例高于全国的平均数。
第三，受保护的湿地面积比较大，山东现在已经建立起来了包括湿地公园、湿地保护区等为主要内容的湿地保护管理体系。现在受保护的湿地的面积已经达到了63万多公顷，占到我们湿地总面积的36％以上，这也高于全国的平均数。
第四，山东湿地资源比较丰富，湿地里的生物多样性强。据第二次湿地资源调查，湿地中有高等植物111个科，680多种，有高等脊椎动物43科，699种，将近700种，资源是非常丰富的，特别是鱼虾资源、水产植物资源比较丰富。
第五，山东湿地的价值比较高。据专家测算，现在山东省湿地直接的经济价值已经达到了1590多个亿。
同时山东省湿地资源还有一个特点，就是分布不均。现有湿地主要分布在东部地区。沿海地区，尤其以滨海湿地为最多。东部7个市占到了我们山东省全部湿地资源的80％以上，但在西部地区，尤其鲁西北地区，湿地还是比较少的。
专项法规确保依法治湿、规划先行建设重点项目
大众网：您刚才通过数据给我们介绍了我省湿地的特点和现状，这些数据也反映出了我省在湿地保护中取得的成绩。您能否给我们简要介绍下，山东在湿地保护中采取了哪些措施？
马福义：回顾近几年，我省在湿地保护中主要有以下个方面的工作。第一是，进一步完善了湿地保护管理的法律、法规。省政府制定了《山东省湿地保护管理办法》，以及相配套的一些政策措施，这样就为依法治湿、依法管湿、依法用湿提供了法律依据。第二是山东对湿地的开发、保护进行了科学的规划，并以省政府的名义制定、印发了《山东省湿地保护管理规划》，作出一个长达15年的系统规划，这是一个中长期规划。
山东还强化了科技支撑，建立了以山东大学、山东省林业科学研究院为主导的湿地科技支撑体系，开展了包括湿地监测、容量监测、开发利用监测等在内的诸多监测项目。我们还开展了湿地保护和恢复的系列工程，特别是在一些重点地区，比如黄河三角洲地区、南四湖地区以及沿海地区，都通过专项项目建设给予了扶持，这样就保证了能够加快恢复、加强保护、科学管理、合理利用。
此外，我们还借助媒体的力量，通网络、电视、报纸等渠道进行宣传教育，提高全社会的湿地的保护意识。
严格保护、保护优先，山东可借鉴“纳木措”经验
大众网：山东有很多湿地开发成了景区、公园，有很多在全国都非常有名。您能否通过实际案例，向我们介绍下如何权衡湿地的开发与保护？省林业厅对湿地的开发持什么态度？
马福义：应当说这些年中，山东在湿地的保护和开发、利用方面，也是探索中前行。可以说，开发和保护有一定的矛盾，我们不回避这个矛盾，但要处理好、平衡好这个矛盾。举个例子，大家熟知的滕州红荷湿地，这个是比较典型的，开发利用也比较早，每年都举办红荷节，全国各地的游客有很多。之所以能够取得这样的成绩，我想首先它坚持的是保护原则。
这个湿地我去过多次，也曾写过一篇文章，叫做《政府如何经营生态》，其中我写到当时的滕州市委市政府把红荷湿地周围的、那些过去退湿还耕的鱼池、水稻田、树林等，通过补偿的形式退耕还湿，用以保护湿地。在保护的基础上，他们进行了合理的开发利用，发展生态旅游业。这不仅增加了收入，又进一步提升了保护的意识。
对于湿地的保护和开发，省林业厅持这样一个原则，就是保护优先，在保护的基础上进行合理开发。党的十八届三中全会提出来建立国家公园体制，省林业厅，根据中央和省委省政府的部署，正在做这方面的探讨，也想建立这这样一种体制。
这一点我们可以向纳木措湿地学习，这片湿地用了5％的开发利用面积，保护了95％的湖泊和山地、山林，效果非常好，他们的做法就是要严格保护，保护优先，这也是我们省在探讨的路子，当然具体到不同的湿地，将有不同的规划。
初审编辑：尹海洋
责任编辑：刘欣
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