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山东湿地保护可借鉴“纳木措”经验

2014-06-03 15:24作者:来源:大众网-齐鲁民声

“纳木措湿地用5%的开发,保护了95%的面积,山东也要学习借鉴这样的经验。”今天上午,省林业厅副巡视员马福义在接受大众网-齐鲁民声网《直通厅局长》专访时说,山东湿地类型齐全、资源丰富、生态价值和经济价值都很高,将按照“严格保护 保护优先”的原则,对严格保护湿地进行合理适度的开发。

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    省林业厅副巡视员马福义接受大众网—齐鲁民声网专访。大众网记者 韦辉 摄
 
    大众网济南5月21日讯记者 尹海洋)“纳木措湿地用5%的开发,保护了95%的面积,山东也要学习借鉴这样的经验。”今天上午,省林业厅副巡视员马福义在接受大众网-齐鲁民声网《直通厅局长》专访时说,山东湿地类型齐全、资源丰富、生态价值和经济价值都很高,将按照“严格保护 保护优先”的原则,对湿地进行合理适度的开发。
 
  类型齐全、东多西少,山东湿地呈现五大特点

  大众网:今天的新闻发布会发布了我省湿地的调查结果,你能否给我们介绍下,在这次调查中全省湿地体现出哪些特点?

    马福义:第二次全省湿地资源调查反映了我省最近十多年湿地的变化情况。总得来看,有五个方面的突出特点。
  首先,我省湿地的类型比较齐全。全省湿地有五大类,有18个类型,有河流湿地、沼泽湿地、湖泊湿地、滨海湿地,尤其滨海湿地比较多,还有人工湿地,五大类都有。
  其次,我省湿地的面积比较大,全省的湿地面积现在有173万多公顷,占到全省国土面积的11.09%,这个比例高于全国的平均数。
  第三,受保护的湿地面积比较大,山东现在已经建立起来了包括湿地公园、湿地保护区等为主要内容的湿地保护管理体系。现在受保护的湿地的面积已经达到了63万多公顷,占到我们湿地总面积的36%以上,这也高于全国的平均数。
  第四,山东湿地资源比较丰富,湿地里的生物多样性强。据第二次湿地资源调查,湿地中有高等植物111个科,680多种,有高等脊椎动物43科,699种,将近700种,资源是非常丰富的,特别是鱼虾资源、水产植物资源比较丰富。
  第五,山东湿地的价值比较高。据专家测算,现在山东省湿地直接的经济价值已经达到了1590多个亿。
  同时山东省湿地资源还有一个特点,就是分布不均。现有湿地主要分布在东部地区。沿海地区,尤其以滨海湿地为最多。东部7个市占到了我们山东省全部湿地资源的80%以上,但在西部地区,尤其鲁西北地区,湿地还是比较少的。
 
  专项法规确保依法治湿、规划先行建设重点项目
 
  大众网:您刚才通过数据给我们介绍了我省湿地的特点和现状,这些数据也反映出了我省在湿地保护中取得的成绩。您能否给我们简要介绍下,山东在湿地保护中采取了哪些措施?

  马福义:回顾近几年,我省在湿地保护中主要有以下个方面的工作。第一是,进一步完善了湿地保护管理的法律、法规。省政府制定了《山东省湿地保护管理办法》,以及相配套的一些政策措施,这样就为依法治湿、依法管湿、依法用湿提供了法律依据。第二是山东对湿地的开发、保护进行了科学的规划,并以省政府的名义制定、印发了《山东省湿地保护管理规划》,作出一个长达15年的系统规划,这是一个中长期规划。
  山东还强化了科技支撑,建立了以山东大学、山东省林业科学研究院为主导的湿地科技支撑体系,开展了包括湿地监测、容量监测、开发利用监测等在内的诸多监测项目。我们还开展了湿地保护和恢复的系列工程,特别是在一些重点地区,比如黄河三角洲地区、南四湖地区以及沿海地区,都通过专项项目建设给予了扶持,这样就保证了能够加快恢复、加强保护、科学管理、合理利用。
  此外,我们还借助媒体的力量,通网络、电视、报纸等渠道进行宣传教育,提高全社会的湿地的保护意识。
 
  严格保护、保护优先,山东可借鉴“纳木措”经验
 
  大众网:山东有很多湿地开发成了景区、公园,有很多在全国都非常有名。您能否通过实际案例,向我们介绍下如何权衡湿地的开发与保护?省林业厅对湿地的开发持什么态度?

  马福义:应当说这些年中,山东在湿地的保护和开发、利用方面,也是探索中前行。可以说,开发和保护有一定的矛盾,我们不回避这个矛盾,但要处理好、平衡好这个矛盾。举个例子,大家熟知的滕州红荷湿地,这个是比较典型的,开发利用也比较早,每年都举办红荷节,全国各地的游客有很多。之所以能够取得这样的成绩,我想首先它坚持的是保护原则。
  这个湿地我去过多次,也曾写过一篇文章,叫做《政府如何经营生态》,其中我写到当时的滕州市委市政府把红荷湿地周围的、那些过去退湿还耕的鱼池、水稻田、树林等,通过补偿的形式退耕还湿,用以保护湿地。在保护的基础上,他们进行了合理的开发利用,发展生态旅游业。这不仅增加了收入,又进一步提升了保护的意识。
  对于湿地的保护和开发,省林业厅持这样一个原则,就是保护优先,在保护的基础上进行合理开发。党的十八届三中全会提出来建立国家公园体制,省林业厅,根据中央和省委省政府的部署,正在做这方面的探讨,也想建立这这样一种体制。
  这一点我们可以向纳木措湿地学习,这片湿地用了5%的开发利用面积,保护了95%的湖泊和山地、山林,效果非常好,他们的做法就是要严格保护,保护优先,这也是我们省在探讨的路子,当然具体到不同的湿地,将有不同的规划。

初审编辑:尹海洋
责任编辑:刘欣

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