十力聚合！托举山东这座“活力之城”奔万亿

2025-12-03 11:29作者：王佳声来源：大众新闻·大众日报

潍坊凭借十大发展优势协同体系，实现从传统工业城市向现代化活力之城的深刻转型，经济总量突破8203.2亿元，在先进制造、现代农业、交通枢纽、海洋经济等多领域取得突出成就。

　　在年终权威媒体发布的榜单报告上，“活力之城”的称号再次落于潍坊。当人们重新审视这座传统工业城市时，发现它已经悄然完成了一场深刻转型。

　　经济总量突破8203.2亿元，稳居山东第四城，这只是潍坊发展的一个切面。更值得关注的是，这座城市已经形成了十大发展优势的协同体系，这些优势之力相互交织、彼此赋能，共同构建了一个可持续、有韧性的高质量发展生态。

　　从“中国制造”到“中国创造”，从农业大市到农业强市，从营商环境优化到民营经济勃发，潍坊的发展逻辑已经超越了单一增长模式，形成了多轮驱动、全面发力的新格局。

　　潍坊的工业底盘向来雄厚。位列全国先进制造业百强市第32位、8.5%的规模以上工业增加值增速背后，是4个千亿级产业集群的崛起，其中动力装备和智能农机更跻身“国家队”。

　　潍坊制造业的转型升级，代表了中国传统工业城市的一条可行路径：不是抛弃原有产业基础，而是通过技术创新和智能化改造，让传统优势产业焕发新生。25家国家级制造业单项冠军的涌现，表明潍坊制造正在从规模竞争转向质量竞争和标准竞争。

　　当潍柴四年四次刷新柴油机热效率世界纪录时，这不仅是技术突破，更是中国制造在全球产业链中价值定位的重塑。数字化转型覆盖率高达93%，意味着整个产业生态的系统性升级，潍坊正从“制造大市”向“智造强市”稳步迈进。

　　“全国农业看山东，山东农业看潍坊”这句话正在被赋予新的内涵。1358.7亿元的农林牧渔业总产值全省第一，靠的是蔬菜、畜禽、农机、花卉、玉米五个千亿级全产业链的强力支撑。

　　潍坊农业的突破在于成功破解了农业现代化与规模化经营的难题。寿光蔬菜和安丘农品的品牌化发展，展示了农业从生产导向到市场导向的转变。更值得注意的是，潍坊在种子这一农业“芯片”上的自主突破——高端蔬菜种子自主研发率从30%提升至70%，这不仅是技术突破，更是产业安全的战略保障。

　　北京大学现代农业研究院的落户及其在全球首次破译小麦全基因图谱及构建西瓜属、葡萄属超级泛基因组图谱的成就，标志着潍坊农业已经进入科技创新驱动的新阶段。这里正在形成一种全新的现代农业范式：科技引领、产业融合、品牌赋能。

　　地处山东半岛几何中心的潍坊，是名副其实的“通衢之地”，正通过交通基础设施建设重塑区域经济地理。884公里铁路里程（全省第一）和867公里高速公路通车里程（全省第三），构成了连通内外的骨干网络。

　　京沪高铁辅助通道的建设，将使潍坊进入北京1.5小时、上海2.5小时通勤圈，这种时空压缩效应将深刻改变潍坊在区域发展格局中的位置。交通优势正在转化为枢纽经济优势，人流、物流、信息流、资金流的加速汇聚，为城市发展注入新的动力。

　　全国首个“零碳港口”的建成和小清河全线复航，则展示了潍坊在绿色交通和综合运输体系建设上的前瞻布局。公铁海河空“五位一体”的立体交通网络，不仅提升了物流效率，更构建了多层次、全方位的开放通道。

　　潍坊是全国基础教育名城、职业教育高地，在全国率先提出“教育均衡”理念，省对市教育履职评价连续五年获评“优秀”，“轻负、高质、均衡”的潍坊教育样板影响全国。

　　教育在这里不仅是民生工程，更是城市竞争力的核心要素。高等教育提质扩容与职业教育创新发展并重，这种双轮驱动的教育战略，精准对接了区域产业发展需求。

　　产教融合不是新概念，但潍坊将其做到了极致。潍柴、歌尔等龙头企业深度参与职业教育，形成“入学即入企、毕业即上岗”的培养模式，这种校企合作已经超越了简单的实习安排，演变为人才培养的生态共建。当教育链、人才链与产业链、创新链深度融合时，城市发展便获得了可持续的人力资本支撑。

　　潍坊的魅力不止于经济数字，深厚的历史文脉在这里绵延，12个县市区皆为千年古县。2024年接待游客总量突破8000万人次，旅游总收入超过900亿元，文旅产业正在成为潍坊经济增长的新动力。

　　作为世界手工艺与民间艺术之都，潍坊没有将传统文化遗产仅仅作为保护对象，而是通过创新转化使其成为旅游吸引物和经济资源。风筝文化、年画艺术、红木嵌银等非物质文化遗产的活化利用，为文旅融合提供了丰富内容支撑。

　　从国际风筝会到青州古城，从沂山风景区到杨家埠民间艺术大观园，潍坊构建了全域旅游发展新格局。凤溪地万物集夜市、新青年音乐节等新业态带动消费超3.3亿元，这表明文旅发展已经超越了景点旅游模式，进入了场景体验和生活方式体验的新阶段。

　　潍坊海岸线158公里、海域面积1289平方公里。2024年海洋生产总值达1703.42亿元（全省第三），占GDP比重提升至21%，潍坊向海发展的战略已经取得显著成效。

　　拥有亚洲最大海洋化工产业集群，40余种海洋化工产品市场占有率全球第一，这表明潍坊在海洋经济领域已经形成了显著的竞争优势和规模效应。海洋生物医药产业增加值连续三年位居山东省首位，则显示了海洋经济正从传统产业向高附加值产业延伸。

　　全国首个南美白对虾联合育种中心攻克种业核心技术，这一突破的意义不仅在于经济价值，更在于掌握了海洋资源开发的主动权。海洋经济成为高质量发展新引擎，体现了潍坊在陆海统筹、拓展发展空间上的战略远见。

　　拥有10个国家级临床重点专科和中医优势专科，县域内就诊率达94.1%，人均预期寿命81.45岁，潍坊的医疗健康成就体现了以人民为中心的发展思想。

　　在全国率先建成“三医协同”数据共享中心，这不仅是技术创新，更是医疗体系改革的重要突破。医疗、医保、医药数据的互联互通，实现了从“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变。群众看病就医满意度连续七年保持全省前列，这一成绩的取得，源于对医疗服务质量的不懈追求。

　　更令人瞩目的是“长寿之乡”的底蕴。739位百岁老人和高于全国平均水平2.45岁的人均预期寿命，是潍坊健康医疗体系成效的最生动体现。健康不仅是民生问题，也是发展问题；医疗不仅是服务行业，也是幸福产业。潍坊的实践表明，健康城市建设和经济社会发展可以相互促进、相得益彰。

　　四次荣获国家科技进步奖一等奖，这是潍坊创新基因的有力证明。如今，迈入国家创新型城市行列的潍坊，已经构建了完整的创新生态体系。

　　研发投入超200亿元、高新技术企业突破2200家、省级以上创新平台达952家，这组数据勾勒出潍坊创新的三个维度：投入强度、主体数量和平台能级。创新不是孤立事件，而是系统性的生态构建。

　　“揭榜挂帅”机制发布项目179项，撬动社会资金13.66亿元，这种模式的价值在于打破了科研与市场的壁垒，让创新直接响应产业需求。当企业技术难题能够面向全社会“张榜”，高校院所的研究能力能够“揭榜”攻关时，产学研的深度融合便从理念变成了现实。

　　146万户民营市场主体贡献了六成GDP、七成投资、八成税收、九成就业和99%的市场主体，这组数据直观展示了民营经济在潍坊的重要地位。在2025山东民营企业10强、100强和吸纳就业100强中，潍坊分别有3家、17家、14家，数量均居全省第一。

　　设立“企业家日”、让企业家站“C位”，这些举措传递了一个明确信号：民营企业和民营企业家是潍坊发展的宝贵财富。从歌尔集团到豪迈集团，一批民营企业从微小起步，成长为全球细分领域的领军者，他们的成长历程正是潍坊民营经济发展环境的最佳注脚。

　　民营经济的蓬勃不仅体现在数量增长，更体现在质量提升。在山东省民营经济高质量发展先进县评选中，潍坊多个县市区入选，这反映了民营经济正从“草根生长”走向“规范发展”。民营企业已经成为潍坊创新最活跃的主体、就业最充分的载体、税收最重要的来源。

　　潍坊将营商环境优化作为“一号改革工程”，推出了“一业一证”、服务企业专员等创新举措。企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批主流程时间压缩至35个工作日。

　　优化营商环境已经成为区域竞争的关键赛道，潍坊的创新实践提供了一种可复制的模式。1.5万名服务企业专员联系服务2.1万家企业，这种“全覆盖、精准化”的服务体系，体现了从管理思维向服务思维的彻底转变。

　　以“高效办成一件事”为牵引，推动1.2万个事项“免证办”，156类高频证照证明“在线开”，80个高频审批事项全流程“智慧办”，这组数据背后是政府与市场关系的重新定义。当企业诉求能够“一键直达”、政府服务能够“一站响应”时，市场主体的活力将得到充分释放。潍坊在营商环境考核中连续4年位居全省第一等次，不仅吸引外部投资，更培育本土企业成长，形成内外联动的良性循环。