“十四五”青岛市建筹保障房14.43万套

记者日前获悉，“十四五”期间，青岛市住房和城乡建设局牢牢抓紧让人民群众安居这个基点，坚持“政府主导、多元参与、市场运作”综合施策，加快建立以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体、租购并举的住房保障体系。全市建设筹集各类保障性住房14.43万套（间），保障能力显著增强，市民居住条件明显改善。

全省率先！公租房从申请到入住一网通办

2021年以来新增建设筹集公租房0.27万套，累计建设筹集房源7.48万套。青岛市在全省率先推行从资格申请到配租入住全业务、全流程一网通办，作为全国首批试点城市全面推行公租房运营管理政府购买服务。

保障范围逐步扩大。公租房申请取消农业、城镇户籍类型限制，通过实物保障和货币补贴相结合的方式，对城镇中低收入住房困难家庭实现应保尽保。同时针对非户籍人员，放宽环卫行业外来务工人员申请公租房租赁补贴条件，结合用工特点不再限制要求缴纳社保，不断扩大保障范围。“十四五”期间，已累计配租公租房6万余套，发放租赁补贴3.2万户、5.1亿元，配租群众满意率达到90%以上。

申请审核高效便捷。调整优化公租房申请审核流程，通过政务数据共享、优化并联审核、线上线下融合、规范窗口设置等举措，申请家庭可就近到户籍所在地街道、社区便民服务中心进行一窗受理即可办理完成业务。审核时限从65个工作日缩短至15个工作日，申请材料由原先的19项精简至最少5项。同时进一步优化资格复审程序，公租房实物配租复审间隔统一调整为3年，复审工作由街道办事处调整为公租房运营管理单位，承租家庭可就近办理。

管理模式革新升级。青岛市2.8万套市财政投资建设的公租房全部推行政府购买服务，引入市场化竞争机制，通过公开招标择优确定服务承接主体，出台青岛市公租房运营管理服务规范和考评办法，打造从入住到退出的全流程高标准服务，管理水平得到有效提升。新建公租房全部安装人脸和指纹识别门锁，有效杜绝转租转借、长期空置等违规行为，保证承租人员动态管理、全程受控，实现存量房源充分利用、循环使用。

全省首创！收购转化商品房用作保租房

“十四五”期间建设筹集保租房13.56万套（间），建章立制强保障。围绕让新市民、青年人“租得上、租得起、住得好”目标，出台加快发展保租房的意见，在土地、财税、金融等方面为参与保租房建设、运营和管理的企业量身打造支持政策，推出项目认定书核发管理、集中式保租房建设和室内装修配套、“按间出租”面积测算、免收城市基础设施配套费、存量非居住房屋改建等多项配套政策措施，保障房源筹集有法可依、运营管理有据可考。

多措并举增供给。以公共交通便利为导向，通过国有土地供应渠道，建设筹集房源5.35万套（间）；利用产业园区配套用地、企事业单位自有闲置土地等建设房源3.86万套（间），优先面向本单位职工配租，有效促进职住平衡；在全省首创收购转化商品房用作保租房政策措施，积极引入政策性和金融机构等资金“活水”，鼓励企业通过收购、转化等方式筹集房源3.47万套（间），助力存量房源加快去化；鼓励相关单位将闲置商办厂房、存量房屋等改建为保租房0.88万套（间），通过按规定享受补助资金、税收减免、民用水电气暖及金融信贷等优惠政策支持，加速盘活社会闲置资产。

优化服务惠民生。在保租房运营管理工作中推行“政府、企业、租户三方互联”工作法，即“政府监管企业、企业服务租户、租户反馈政府”，出台加强保租房租赁管理工作等政策，进一步明确分配方式、价格确定、经租管理、平急两用等工作流程；搭建保租房管理系统，实现全市保租房项目网上登记、配租、监管和承租人网上申请、选房、签订合同、合同备案的全程网办，实现政府主管部门“云受理”，企业和申请人“不跑腿”；进一步降低保租房准入门槛，取消户籍、社保和劳动合同限制，配租项目所在区（市）的城镇范围内无自有住房且未享受或已退出住房保障的个人即可申请，服务更多来青创新创业的青年人才群体。

全国率先！保障性住房轮候管理新模式

2024年以来建设筹集配售型保障性住房0.6万套。在全国率先探索打造保障性住房轮候管理新模式。

申请“一网通办”。开发建设配售型保障性住房轮候服务系统，设置轮候申请、准入核查、收入核定、入库计分、项目预登记、配售选房、合同网签、回购流转8项功能，实现轮候“入、审、分、退”全周期闭环运行。申请人通过网站、爱山东APP、手机小程序登录系统填报基本信息完成申请，无需任何纸质材料，实现入库“零跑腿”。上线以来已有1.17万户家庭完成注册，其中4500余户家庭纳入轮候库管理，申请人数始终保持稳定增长态势。

优化项目布局。根据入库家庭区域分布、土地供应、存量房源等情况，统筹谋划全市配售型保障性住房建设筹集工作，主城区以选地新建为主，其他区（市）以收转存量房源为主。综合考虑职住平衡、供需匹配等因素，在需求摸底占比达到62%的市北区、李沧区，选取交通、教育、医疗、商业等配套完善的优质地块建设房源3613套，现已全面完成主体结构封顶，力争明年实现竣工交付。选取轮候家庭较多的城阳区作为试点，收购和达·生态智慧城项目88套存量住房用作配售型保障性住房，共登记需求444户，其中285户入围选房，市场反响热烈。

高效服务群众。构建“资格公示、依序选房、现场签约、网签备案”标准化流程，根据项目建设进度，开展预登记工作，通过计分排序确定选房顺序。选房工作严格遵循公平、公正、公开原则，采用“线下实体选房+全程公证监督”双轨运行，选房现场提供“一对一”精准服务，帮助申请人快速选定房源，当场签订《房屋认购书》并缴纳定金，由公证处全程公证监督，确保每一环节透明高效。两个新建项目于今年3月、5月，面向库内轮候家庭开展集中选房工作，截至目前共实现预售1100余套，销售额近12亿元。

今年5511套房源向高校毕业生免租金供应

2025年，青岛市建设筹集保租房1021套（间），选取5511套（间）房源向高校毕业生免租金供应。发放公租房租赁补贴1.2万户、8098.04万元，实物配租1105套。深入推进“申请公租房一件事”，依托数据赋能，打通信息接口，提高审核准确性，累计服务线上办理657户、线下4661户，获取各类数据5万余条。

配售型保障性住房申请准入面积标准由家庭人均13平方米提高至35.3平方米，启动项目实体样板间开放参观，京口路、开封路项目通过“集中+常态”模式展开销售。青年人才购房券圆满收官，累计发放4847张，促进新建商品住房销售3295套，销售额68.96亿元，有效激活住房消费市场。在全国率先探索“专项债+再贷款”组合融资模式，辽阳路7号及海信正阳中心等全省首批保障性住房再贷款项目、373套房源落地。

（半岛全媒体记者 郭振亮）