【定心丸】家庭承包“长久不变”

    大众网济南1月16日讯（记者 李兆辉）4200多个村庄的股份制改造已完成，约138万农民变成了“股民”，山东农村股份制改造正在进行时……1月14日，山东省农业厅巡视员林建华做客大众网·齐鲁民声省“两会”“直通厅局长”访谈栏目，深入解读了十八届三中全会精神和省委“一号文件”，畅谈了深化农村改革将对我省“三农”带来的变化和机遇。
    农民的“定心丸”：
    家庭承包从“30年不变”到“长久不变”
    十一届三中全会的土地改革，农民获得了土地的承包经营的权利，极大焕发了农村生产力。十八届三中全会又提出了深化土地经营制度的改革，确立了农民对家庭承 包土地长久不变。今年山东省委“一号文件”明确提出，完善土地承包经营权权能，稳定农村土地承包关系并保持长久不变。
    “农民对家庭承包土地长久不变，实际上是给农民吃了一粒‘定心丸’。”林建华说，作为土地家庭承包来说，第一次承包是15年，第二次承包提出了30年。无 论是15年还是30年，中央都是要保持农民对承包土地的不变。这次中央提出了“长久不变”，更体现了中央坚持这一家庭承包经营制度的决心和部署，确保农民 对土地的承包权可以永远抓在手中，自己说了算。土地如何经营、怎么经营、让谁经营，自主权都在农民手中。这样一来，农民既可以根据自己的需要组织生产经 营，同时又能获得土地的财产性收入。
    林建华认为，深化农村改革是一个全面的改革，既涉及土地改革，又涉及农民的经营发展，还涉及农村的经营主体，同时也包括推进农村发展的机制等。而土地改革 是农村深化改革的一个重点，实际上就是农村土地经营制度的改革。十八届三中全会提出了深化土地经营制度的改革，也就是在原来农民承包的基础上，把农民对土 地的承包经营权进行了分离。首先所有权要明晰，属于集体所有；而承包权是农民的，也是不容置疑的；至于经营权，则要搞活，农民可以将其转让、转包、入股， 让别人经营，自己获得财产性收入。